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證券時報記者 韓忠楠

為促進新能源在大規模開發的同時實現高質量消納，11月10日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于促進新能源消納和調控的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確構建多層次新能源消納調控體系，為新型能源體系和新型電力系統建設提供核心支撐。

《指導意見》確立了未來新能源消納的清晰路徑和階段性目標。到2030年，協同高效的多層次新能源消納調控體系基本建立，持續保障新能源順利接網、多元利用、高效運行，新增用電量需求主要由新增新能源發電滿足。新型電力系統適配能力顯著增強，系統調節能力大幅提升，電力市場促進新能源消納的機制更加健全，跨省跨區新能源交易更加順暢，滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求，助力實現碳達峰目標。

到2035年，適配高比例新能源的新型電力系統基本建成，新能源消納調控體系進一步完善，全國統一電力市場在新能源資源配置中發揮基礎作用，新能源在全國范圍內優化配置、高效消納，支撐實現國家自主貢獻目標。

這一目標設定與我國新能源發展態勢高度契合。公開數據顯示，截至2024年底，我國新能源累計裝機容量達到14.1億千瓦，同比增長33.9%，占全國總裝機容量的比重達到42%，超越煤電成為系統第一大電源。但與此同時，新能源消納仍面臨時空供需失衡、技術瓶頸等挑戰。

國家能源局相關負責人表示，《指導意見》在深入分析新能源發展新形勢、新要求的基礎上，提出了六方面舉措，包括分類引導新能源開發與消納，大力推動新能源消納新模式新業態創新發展，增強新型電力系統對新能源適配能力，完善促進新能源消納的全國統一電力市場體系，強化新能源消納技術創新支撐，完善新能源消納管理。

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